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kss622/2022-00024
综合政务会议纪要
昆山市人民政府
2022-04-24
市政府第5次常务会议纪要
昆政纪〔2022〕9号
有效

市政府第5次常务会议纪要

时间: 2022-04-24 22:32 访问量:
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2022年4月16日上午,市长陈丽艳主持召开市政府第5次常务会议,分析疫情防控形势,研究部署相关工作。会议强调,当前我市疫情防控工作到了决战决胜的重要关口,要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,严格按照省委书记吴政隆在检查指导苏州疫情防控工作汇报会上的讲话精神,科学精准有效落实好各项防控措施,狠抓我市社会面疫情防控,决战决胜“清零”攻坚战,以最快速度、最高效率干净彻底扑灭疫情。

会议听取了关于市十八届人大一次会议代表建议、市政协十六届一次会议提案交办工作安排、关于对2022年安全生产重大事故隐患项目提请市政府挂牌督办有关情况的汇报,审议了《昆山市建筑垃圾管理规定》《昆山市工程渣土管理规定》《2022年昆山市挂牌督办重点生态环境项目》《关于调整昆山市禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》《关于推进政府投资绿化景观工程项目支出标准化的实施意见(试行)》。

会议议定以下意见:

一、听取关于市十八届人大一次会议代表建议、市政协十六届一次会议提案交办工作安排的汇报

(一)原则同意市政府办公室关于市十八届人大一次会议代表建议、市政协十六届一次会议提案交办工作安排的汇报。由市政府办公室根据会议讨论意见,尽快交办并抓好定期督办。

(二)办理建议提案是接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督的重要形式,也是市政府及其部门的一项法定职责和政治责任,而办好建议提案既是政府服务民生、保障民生的直接体现,也是建设法治政府、改进政府工作的重要举措。各承办单位要进一步强化责任意识,予以高度重视,完善工作制度,将办理工作与重点工作、民生实事特别是疫情防控中暴露出的能力短板有机结合,切实增强办好建议提案的自觉性和主动性。

(三)要进一步提升办理质效。主办单位要敢于担当、主动落实,协办单位要坚持协办单位“主办态度”,积极主动配合办理。各分管市长要分别牵头研究方案,抓紧时间、加快进度,确保在规定时限内高质量完成。要进一步抓好督查督办。政府办要担负起牵头抓总职责,完善督查督办工作机制,优化绩效考核办法,做到全过程参与、全流程督办。针对重点建议提案,要实行市领导领办制,加强工作指导,对其他建议提案要做好督查跟进和“回头看”,以督查的持续发力推动各项工作的落地落实。

(四)当前,我市疫情形势趋稳,要统筹疫情防控和经济社会发展,稳妥有序恢复生产生活秩序,同时按既定计划推动年度各项工作落地落实。

二、听取关于对2022年安全生产重大事故隐患项目提请市政府挂牌督办有关情况的汇报

(一)原则同意市安委办关于对2022年安全生产重大事故隐患项目提请市政府挂牌督办有关情况的汇报。由市安委办根据会议讨论意见,会同各区镇和相关部门抓好督办,尽快完成整改。

(二)在全市上下抗击疫情期间,由于企业轮休减产、社会面静默,安全生产形势总体平稳,但平稳并不代表没有风险。聚焦“清存量、控增量”,市安委办要进行全面彻底排摸,坚决清理重复挂牌督办项目;各区镇要牢固树立“隐患就是风险、风险必然导致事故”理念,压实属地管理责任,主动排摸风险隐患,扎实开展好挂牌督办重大事故隐患项目的整改整治。

(三)要突出重点、拧紧发条,密切关注企业复工复产、高速滞留车辆疏导清理等重点领域、重点环节,深入排查整治安全隐患。当前,要加强分析研判、开出问题清单、强化辅导培训,进一步提高职工安全生产意识,坚决避免受疫情影响而产生次生安全事故。

三、审议《昆山市建筑垃圾管理规定》《昆山市工程渣土管理规定》

(一)原则同意《昆山市建筑垃圾管理规定》《昆山市工程渣土管理规定》。由市城管局根据会议讨论意见,按程序发文并抓好实施。

(二)加强建筑垃圾、工程渣土管理既是出于生态环境保护的考虑,同时也是建设新城市、打造“无废城市”的重要举措。各区镇、各部门要坚持系统化管理,聚焦产生、处置、运输等关键环节,落实“减量化、资源化、无害化”原则,从“转移或被转移倾倒”的粗放式处理向“二次利用、变废为宝”的资源化处理转变。

(三)各区镇、各部门要注重全方位协作,对照职责分工,抓好工作协同;要强化多层次管控,综合运用教育约谈、执法检查等手段,从严从快打击建筑垃圾、工程渣土偷倒等违法行为,充分发挥警示震慑作用。要借助疫情防控中建立的边界防护网络,建立常态化监控体系,有效遏制跨市域偷倒、倾倒行为。请周继春副市长牵头,积极探索跨地域合作模式,建立协同处置机制,开辟更多处置渠道,将错放的资源“变废为宝”。

四、审议《2022年昆山市挂牌督办重点生态环境项目》

(一)原则同意《2022年昆山市挂牌督办重点生态环境项目》。由生态环境局根据会议讨论意见,会同各责任单位不折不扣抓好整改落实。

(二)对于历史遗留的生态环境问题,要以“新官理旧账”的态度,下定决心全力攻坚;对于今年的苏州市级挂牌督办项目、昆山市年度重点项目,分管市领导要牵好头,督促指导相关单位,以更大的力度、更有效的措施,啃下一批“硬骨头”,坚决不能让挂牌督办项目成为新的历史遗留问题。对于中央环保督察组交办的信访件,要高度重视、严肃对待,即知即改、立知立改。

(三)要以更优的机制放大整改成效。从长远来看,生态环境是掣肘城市发展的重要因素。对于挂牌督办项目,要逐项认真研究、彻底整改,同时以点带面、举一反三,解决一批共性问题,补齐绿色转型、基础设施、区域环境等方面的短板弱项,既要清存量,更要控增量,全面提升城市生态环境治理的能力水平。

五、审议《关于调整昆山市禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》

(一)原则同意《关于调整昆山市禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》。

(二)对于涉及社会公民、组织权利和义务,以及对社会发生法律效力的文件,在提请市政府常务会议审议前,要按照规范性文件制定程序,由市司法局提前进行合法性审查,这是法治政府的一项最基本的规定动作。主管部门要切实增强程序意识,市政府办公室要严格把关,市司法局要靠前指导,加强各方面工作衔接,确保将法定程序严格执行到位。

(三)市住建局、城管局要及时跟踪工程施工单位的政策执行情况,加强执法监督检查,抓好政策落实。

六、审议《关于推进政府投资绿化景观工程项目支出标准化的实施意见(试行)》

(一)原则同意《关于推进政府投资绿化景观工程项目支出标准化的实施意见(试行)》。由市财政局根据会议讨论意见,按程序发文实施。

(二)通过推进项目支出标准化改革,可以有效控制建设成本,是非常有必要的。但规范化、标准化并不代表“一刀切”,在新城市建设过程中,既要通过规范化、标准化项目建设保障城市基本绿化功能,同时针对城市重点区域、重点部位的绿化景观,也可采取“一事一议”方式,强化服务功能,体现艺术性和城市特质。

(三)市财政局要从学校工程、绿化景观工程标准化改革继续向更多领域拓展,在边探索边试行的过程中,做好大数据分析和经验总结,进一步优化工作制度,推进财政资金高效利用,不断提高基本公共服务均等化水平。

出席:陈丽艳 沈一平 胡 健 施伟华 周继春 曹 晔黄乃宏 钱许东 李 文 史红亮 梁小勇 王 晔

列席:席庆宏 郜 剑 洪椿裕 周元鹏 朱文琦 黄振全朱 明 蒋 星 姚 婷 赵 越

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记录:沈诗琳

                    昆山市人民政府办公室整理

                   2022年4月22日

(此件公开发布)

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